中国商务部部长陈德铭11日表示,中国将采取加强财税和金融支持力度、提高进口便利化水平、推动进口与国内流通衔接等多项措施扩大进口。分析人士认为,在出口形势严峻的背景下,中国强调扩大进口不仅能促进外贸平衡,而且能扩大内需,推动经济结构调整,实现可持续复苏。
中国海关的数据显示,5月份,中国进、出口规模双双创月度历史新高,出口达1811.4亿美元,同比增长15.3%;进口达1624.4亿美元,增长12.7%。
“尽管5月份进出口增速有所回升,但后期仍有待观察,”陈德铭说,“受欧债危机和全球经济复苏乏力影响,今年中国出口形势仍然比较严峻,如幸运的话全年外贸能实现10%左右的增长。”
出口形势严峻,为何还要加强进口?中国商务部贸易研究院研究员李健认为,在稳定出口的同时扩大进口,是中国的一项长期战略。不仅可以减少顺差,实现贸易平衡,而且有利于刺激内需,推动中国经济结构调整和持续复苏。因此,即使出口形势严峻仍要坚持扩大进口。
中国商务部的资料显示,2011年中国与175个贸易伙伴存在贸易顺差,占所有贸易伙伴的73%,美欧是中国主要的顺差来源地。
尽管贸易顺差的产生与中国在全球产业链中所处的位置有关,具有合理性。但过大的贸易顺差,使中国成为全球贸易摩擦重灾区。西方发达国家在增加进口、人民币升值等问题上也频频对中国施压。
当前,欧债危机前景叵测,全球经济复苏乏力,中国扩大进口缩小贸易顺差,是避免国际金融市场波动造成外汇储备损失的必要措施。
据商务部统计,目前中国外汇储备高达3.2万亿美元,改革开放以来,中国累计贸易顺差达1.6万亿美元,约占外汇储备的一半。
近年来,中国贸易顺差持续减少。中国商务部预计今年全年外贸会实现基本平衡,略有顺差,顺差幅度比去年进一步收窄。
尽管中国的外贸平衡状况有所改善,但陈德铭强调,加强进口不是一时的权宜之计,而是促进中国经济内外均衡的客观需要,是促进中国结构调整的重要支撑,是中国解决瓶颈制约的有效途径,是扩大消费的必然要求。
“十二五”期间,经济结构调整是中国转变经济发展方式的重要内容。当前中西部开发、民生领域、新兴产业等是中国经济增长中的新亮点,但许多关键零部件、设备仍然需要进口,“扩大技术含量高、附加值大的设备和产品进口,有助于推动产业结构调整、升级。”李健说。
扩大内需,尤其扩大居民消费,也是扩大进口的重要目标。李健表示,降低部分与人民群众生活密切相关的生活用品,如肉类、乳制品、化妆品、服装等商品的进口关税,可以满足老百姓日益提高的生活需求,增加消费对经济增长的拉动作用。
陈德铭表示,当前和今后一段时期,在保持出口稳定增长的同时,中国将更重视进口,适当扩大进口规模,促进对外贸易基本平衡:
提高进口便利化水平,落实国家对企业收费优惠政策,严格执行收费项目公示制度,清理进口环节不合理收费,进一步规范收费行为;
推动进口与国内流通衔接,鼓励国内商业企业经营代理国外品牌消费品;
积极开展投资贸易促进活动,完善进口公共服务;支持与中国贸易逆差较大的国家和地区来华举办商品展览会、洽谈会等推介活动;
加强财税和金融支持力度,中国商务部将配合相关部门认真落实财税、金融等方面的进口支持政策。
据了解,去年中国货物进口规模达1.74万亿美元,已成为世界第二大进口国,中国商务部预计,“十二五”期间中国货物总进口规模将超过8万亿美元,成为全球最大进口国。
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