世界银行行长罗伯特佐利克6日说，面对中东地区形势剧变，世行需要寻找一条反贫困斗争的新路径，鼓励中东国家推动经济改革时更关注普通民众。

佐利克说，创造就业机会是西亚和北非国家在较长时期面临的重大挑战。

适应变化

世界银行和国际货币基金组织下周将在美国首都华盛顿召开春季会议，内容涉及这两大多边金融机构自身“现代化”改革。

预计突尼斯、埃及等西亚北非国家政治局势将成为会议重点议题。

佐利克6日在华盛顿接受路透社记者专访时说，中东国家政局变化速度之快，让世行至今无法搞清楚应当如何正确应对。

按照他的说法，“人们不清楚”这是一种什么样的剧变。

佐利克说，世行必须适应这些快速变化。他打算向世行会议提出讨论如何调整世行的角色，预计会议将就此展开辩论。

“我们需要向前进。这些(剧变)是重大事件。我相信大家可以发挥作用。”

当天早些时候，佐利克在美国知名智库彼得森国际经济研究所发表演讲，认为世行等国际组织需要深化改革，适应国际经济权力转移，以更务实态度消除贫困。

提高参与

佐利克认为，西亚和北非局势动荡说明，提高民众参与度不仅是政治问题，也是经济问题，对全球经济的“包容性和可持续发展”至关重要。

他在演讲中说，一些处于转型期的国家如果希望实现稳定和增长，就需要向民众开放决策过程，世行可以在这一变革进程中发挥相应作用。

佐利克认为，西亚北非地区一些国家着手经济改革已有多年，但这还不够，因为许多普通民众没有受益。

他补充说，世界银行经验显示，一些着手现代化的国家如果不让普通民众参与这一进程，会变得更加脆弱。为此，他呼吁世行直接支持“公民团体”。

他承认，一些人可能会批评世行提供援助时过于政治化，过多关注透明度或腐败议题，但这个世界主要政府间金融机构无法强迫其国家成员实施不想要的政策。

“如果那些国家不想要这么做，我不能强迫它们。所以，决定权在他们那里。”

路透社分析，如果世行不经由政府而直接与公民团体合作，可能在成员国家之间引发争议，一些国家会认为世行应当保持中立，而不是干预一国内部事务。

创造就业

佐利克说，对西亚北非国家而言，创造就业机会是重大挑战；如果等到政治过渡完成后才着手解决就业难题，会是个错误。

去年年底以来，在中东地区，突尼斯、埃及等国政局剧变，阿尔及利亚、也门等国爆发示威。这些国家失业率长期居高不下，年轻人失业尤其严重。

世行7日发布报告说，巴勒斯坦民族权力机构面临与这些国家相似的挑战。

报告说，尽管巴勒斯坦过去两年经济形势改善，去年实现9.3%增长，但强劲表现看似并非可持续，因为增长主要由国际社会捐助驱动。约旦河西岸和加沙地带失业率分别为16.9%和37.4%，令人担忧。

佐利克援引世界银行数据说，预计未来10年，这一地区需要创造4000万个工作岗位，才能满足就业需求。

他建议，各国政府可以推出紧急就业计划，如公共设施建设，以工代赈；或者发展信贷机制、即小额贷款，帮助非正式行业的小型企业。

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